Прокурор отказал в возбуждении административного дела

Определение об отказе в возбуждении административного правонарушения

Прокурор отказал в возбуждении административного дела

Существует ряд нарушений законодательства, влекущих за собой открытие административного производства. Полный список подобных действий отражен в ст. 28. 1 КоАП РФ.

Случается, во время изучения документов обнаруживается, что состав противоправных действий в поступках гражданина отсутствует.

Тогда уполномоченный сотрудник вправе вынести определение об отказе в возбуждении административного правонарушения.

Как показывает практика, служащие зачастую склонны злоупотреблять своим положением. Встречаются ситуации, когда они необоснованно закрывают административный процесс, или умышленно отказывают в открытии дела. В таких случаях, чтобы защитить свои интересы, важно ознакомиться с основными моментами определения о закрытии или отказе в возбуждении административного правонарушения.

Общее понятие административных нарушений

Под административным правонарушением подразумеваются виновные действия или, наоборот, их отсутствие, вследствие которых произошло нарушение закона. Само определение закреплено юридически в КоАП РФ статьей 2.1.

В кодексе прописаны нормы, регламентирующие правовое действие гражданина в обществе.  Существует два типа вины, которые признаются  как правонарушение:

  • Неумышленное действие, произошедшее по неосторожности.
  • Нарушение с умыслом, подразумевающее, что виновник осознавал последствия своих поступков.

Важно! К административной ответственности привлекаются граждане, достигшие шестнадцатилетия.

К несовершеннолетним, как правило, применяются различные меры воздействия. Обычно проводится воспитательная беседа. Серьезные административные наказания назначаются в исключительных случаях.

Граждане, уличенные в мелких незначительных проступках, также могут быть освобождены от положенного наказания. Обычно должностные лица ограничиваются замечанием в устной форме.

В остальных случаях виновник может рассчитывать на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, если его действия подпадают под статью 24.5 КоАп. Этот нормативный акт содержит список обстоятельств, согласно которым производство должно быть прекращено.

Отказ в возбуждении административного дела

Процессуальное решение о закрытии или отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится уполномоченным лицо, занимающееся процессом изучения обстоятельств происшествия.

В случае его длительного отсутствия руководство может поручить продолжение работы другому сотруднику. Соответствующий момент документируется отдельным постановлением.

Определение об отказе в возбуждении административного правонарушения оформляется на специальном бланке.

При заполнении формуляра в обязательном порядке указываются следующие данные:

  • Фамилия, имя, отчество, должность ответственного служащего, вынесшего определение.
  • Фамилия, имя, отчество, должность сотрудника, передавшего информацию о нарушении.
  • Дата и время вынесения определения.
  • Точный адрес места, где рассматривалось дело и было вынесено решение.
  • Краткое описание обстоятельств, выявленных в процессе рассмотрения дела.
  • Документы и материалы, на основании которых было принято решение об отказе в возбуждении дела.
  • Текст определения об отказе в возбуждении административного правонарушения.
  • Подпись ответственного сотрудника.
  • Подпись виновника и лиц получивших копии документа.

Важно! Документ без подписи должностного лица считается недействительным. Сотрудник имеет право расписаться собственноручно или воспользоваться электронной версией.

Ниже приведен образец документа

При принятии решения об отказе или прекращении производства, служащий обязан руководствоваться статьей 24.5 КоАП. В ней поясняется, в каких случаях прекращается производство или выносится отказ от возбуждения административного дела. Основными причинами могут считаться:

  • Отсутствие состава правонарушения. Является одним из главных и бесспорных оснований. Только после того, как были выяснены все обстоятельства предполагаемого незаконного поступка, можно вынести определение об отказе в возбуждении административного правонарушения.
  • Неправомерные действия были вынужденной мерой. Согласно статье 2.7 КоАП, такой поступок не подлежит административному наказанию.
  • Закон, на основании которого возбуждается процесс, признан недействительным.
  • Принят законодательный акт, снимающий ответственность с виновного лица.
  • Закончился срок давности происшествия. Период составляет не более 2 месяцев со дня проступка. В случае если дело рассматривается судьей, срок может быть увеличен до 3 месяцев.
  • По этому правонарушению уже вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Согласно 5 пункту Ст. 4.1 КоАП, виновное лицо не обязано дважды нести ответственность за одно и то же неправомерное действие.
  • Смерть виновника. Если во время административного процесса, гражданин, в отношении которого вынесено постановление, скончался, то продолжать ведение дела не имеет смысла.
  • Банкротство юридического лица и прекращение деятельности организации. Для того чтобы был вынесен отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, необходимо наличие записи в Едином государственном реестре юридических лиц. Факт банкротства должен быть признан решением арбитражного суда.
  • Отдельные случаи, когда в процессе изучения дела были выявлены обстоятельства, позволяющие отказать в возбуждении процесса.

Определение об отказе в возбуждении административного правонарушения может быть вынесено без рассмотрения дела следующим гражданам:

  • Военнослужащие, в том числе проходящие срочную службу.
  • Лица, призванные на военные сборы.
  • Служащие, носящие специальные звания.

Материалы по делу этой категории лиц передаются по месту несения службы. Служащий. совершивший неправомерное действие, подлежит дисциплинарной ответственности. Решение по производству выносятся сотрудниками соответствующих подразделений.

Процесс могут возбудить в отношении несовершеннолетнего, если преступление связано с управлением транспортным средством. После принятия мер по предупреждению подобных нарушений в дальнейшем выносится определение о прекращении дела об административном правонарушении. Виновнику выносится строгое предупреждение сотрудниками ГИБДД.

Все обстоятельства описанные выше являются причиной для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. Они указываются в протоколе процессуального решения. тказе в возбуждении административного правоОен

Обжалование определения об отказе в возбуждении административного правонарушения

Если вынесенное постановление вызывает сомнение, то его можно обжаловать. Претензию в установленные законодательством сроки может подать:

  • Потерпевший человек, в отношении которого было заведено дело.
  • Законный представитель потерпевшего.
  • Уполномоченные органы, ранее передававшие информацию о нарушении.

В Ст. 30.3 КоАП часть 2 прописан порядок подачи ходатайства. Существует ограничение по сроку – до 10 суток со дня получения копии определения.

Важно! В случае если участник процесса не имел возможности подать прошение по уважительной причине, то срок может быть продлен в индивидуальном порядке. Для этого в теме претензии нужно указать обстоятельства, не позволившие подать жалобу ранее.

Правила подачи претензии:

  • Если определение вынесено должностным лицом, то прошение подается сначала непосредственному руководителю сотрудника. Следующим шагом является жалоба в вышестоящую организацию, затем в районный суд.
  • Если определение вынесено судом, то претензия сначала пишется в это же подразделение. При неудовлетворительном ответе подается повторно в вышестоящую инстанцию.

Это важно знать:  Какие документы нужны для получения гражданства РФ

Рассмотрев прошение потерпевший стороны, суд может вынести один из вариантов решения:

  • Оставить результат определения без изменений.
  • Удовлетворить просьбу потерпевшей стороны.
  • Отменить определение и отправить материалы на повторное рассмотрение.
  • Прекратить производство с отменой определения.
  • Вынесенное окончательное решение не отменяет права истца подать претензию в вышестоящую судебную инстанцию.

Написать претензию можно в свободной форме. При этом должны быть указаны следующие данные:

  • Данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактные данные, почтовый адрес.
  • Описание административного проступка.
  • Описание всех действий, с помощью которых было возбуждено дело.
  • Данные сотрудника, отказавшего в возбуждении административного правонарушения.
  • Причины, по которым было вынесено определение
  • Краткое описание попыток заявителя решить сложившуюся ситуацию.

После рассмотрения жалобы ответственный сотрудник обязан выдать копию решения лицу, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении. Дубликат также отправляется заявителю или прокурору.

Срок рассмотрения жалобы на нарушения, связанные с определением в возбуждении дела об административном правонарушении составляет 10 календарных дней с момента получения всех материалов дела. Если ходатайство подается в суд, то этот срок может быть увеличен до 2 месяцев. Повторная претензия в вышестоящий суд должна быть рассмотрена не позднее 5 календарных дней.

Если правонарушения связаны с деятельностью избирательных участков, то жалоба рассматривается в пятидневный срок.

Вывод

Согласно Конституции РФ, права каждого гражданина охраняются законом. Каждый член общества может обжаловать несправедливое, на его взгляд, решение.

Любой житель страны обязан соблюдать нормы и законы, установленные обществом, независимо от занимаемой должности и положения. Эффективно бороться с очевидными нарушениями административного законодательства помогает внимание общественности, а в государственных органах честные и добросовестные служащие.

Следующая

Источник: https://fms21.ru/zakonodatelstvo/opredelenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-administrativnogo-pravonarusheniya.html

Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении

Прокурор отказал в возбуждении административного дела

Административное делопроизводство в повседневной жизни граждан встречается достаточно часто. Нарушить КоАП может даже самый законопослушный гражданин (это касается, например, нарушений ПДД). Но административные дела не ограничиваются лишь рассмотрением ПДД, в КоАП предусмотрены наказания за большое количество проступков.

В общем случае дело открывается при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных поводов.

  1. Должностное лицо при выполнении своих прямых обязанностей обнаружило какие-либо события, имеющие признаки административного проступка. Например, сотрудник ГИБДД во время несения службы при проверке автотранспортного средства обнаружил отсутствие номерного знака. Это событие является однозначным нарушением КоАП, поэтому открытие административного дела является оправданным и абсолютно законным.
  2. Событие, имеющее признаки административного проступка, обнаруживается при проведении проверок, экспертиз, рассмотрения обращений и так далее. Например, сотрудники полиции при проведении проверки выявили, что один гражданин незаконно занимается народной медициной и предоставляет подобные услуги населению. Нарушение КоАП имеется и поэтому административное дело может быть открыто.
  3. Административное делопроизводство может быть открыто лицом, которое имеет соответствующие полномочия, при рассмотрении заявлений от граждан. Например, сотрудник полиции возбуждает административное производство, если при рассмотрении заявления от гражданина было установлено и подтверждено, что ему было нанесено оскорбление.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что поводом для открытия административного производства не могут быть обращения и заявления граждан, не имеющие данных заявителя, то есть анонимные.

Но должностное лицо, получив анонимную информацию о нарушении, может (именно может, но вовсе не обязано) инициировать проверку.

Если при проведении такой проверки будут выявлены факты, указанные в анонимном обращении, то поводом к возбуждению дела можно считать личное обнаружение проступка официальным лицом.

  1. Возбуждение дела допускается на основании данных устройств фото, видеофиксации нарушений ПДД. Например, если нарушение скоростного режима при передвижении на автотранспортном средстве было зафиксировано камерами наблюдения и имеются телеметрические данные этого нарушения, то в отношении собственника автомашины может быть открыто дело.

Если собственник автотранспортного средства смог доказать, что в данный момент он не управлял автомобилем, то он перестаёт быть фигурантом дела, а оно оформляется в отношении виновного.

https://www.youtube.com/watch?v=1l22xRXeUMQ

Процедура возбуждения дела выглядит следующим образом:

  • происходит осмотр места совершения проступка и об этом составляется соответствующий протокол;
  • оформляется определение об открытии административного дела;
  • оформляется наказание для виновного (это может быть денежный штраф или какое-либо другое наказание).

Официальное лицо вправе отказать в открытии делопроизводства, если нет вышеперечисленных поводов.

Данный отказ в обязательном порядке должен быть оформлен в рукописном (или машинописном) варианте и вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, а также лицу, которое понесло материальные потери в результате действий виновного.

Обязательными атрибутами данного документа должны быть:

  • данные официального лица, занимавшегося рассмотрением административного проступка или тех событий, в которых просматривались черты такого проступка;
  • указание всех обстоятельств дела;
  • указание тех причин, которые не позволили применить к событиям положения КоАП;
  • личную подпись должностного лица.

Если потерпевших при административном проступке нет, то, как правило, отказ в оформлении дела не вызывает сопротивления со стороны заинтересованного лица. Другое дело, если имеется пострадавший, и шанс возместить понесённые убытки значительно увеличивается в рамках административного делопроизводства.

В этом случае, при отказе в открытии дела, существуют следующие законные возможности для обжалования этого решения.

  1. Заинтересованное лицо может обратиться к вышестоящему руководству того должностного лица, которое оформило отказ в открытии дела.
  2. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании отказа в открытии дела незаконным и просьбой о повторном его открытии. Если отказ был оформлен в районном суде, то жалобу следует направлять в суд высшей инстанции.

(1 votes, average: 5,00 5)
Загрузка…

Источник: https://bukva-zakona.com/grazhdanskoe-pravo/otkaz-v-vozbuzhdenii-dela-ob-administrativnom-pravonarushenii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.