Приостановление водительских прав

Лишение, приостановление и ограничение действия водительских прав судебными приставами

Приостановление водительских прав

Статья акутальна на: Декабрь 2020 г.

В этой статье речь пойдет о новом законе, предусматривающем временное лишение водительских прав за долги судебными приставами. Федеральный закон О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу 15 января 2016 года.

Данное нововведение может затронуть многих водителей, имеющих долги перед судебными приставами (например, по алиментам). Рассмотрим, за какие долги водитель может быть лишен водительских прав, а в каких случаях лишение прав не накладывается. Кроме того, речь пойдет и о новом штрафе, который может быть наложен за игнорирование временных ограничений, установленных судебными приставами.

Временное лишение водительских прав за долги

В первую очередь нужно отметить, что временное ограничение на управление транспортными средствами накладывается только в том случае, если должник не хочет добровольно погасить задолженность. Т.е. лишение прав не может быть первым наказанием от судебных приставов. Сначала они предлагают оплатить задолженность добровольно и только в случае отказа применяется лишение прав:

142. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, водитель должен быть извещен о том, что в случае неуплаты долга он будет лишен водительских прав. Обратите внимание, в федеральном законе «Об исполнительном производстве» установлен достаточно интересный порядок извещения должников:

2. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Например, если водитель получил извещение о доставке заказного письма, но не забрал это письмо на почте, то он все равно считается извещенным и его могут лишить прав за долги.

Так что будьте предельно внимательны. На практике лишить прав могут в том числе и совершенно неожиданно. Так что если у Вас есть какие-то подозрения, то рекомендую проверить долги у судебных приставов и как можно скорее оплатить их.

В противном случае о временном лишении прав водитель узнает только при остановке сотрудником ГИБДД. Однако такая остановка в свою очередь повлечет достаточно суровое наказание, которое будет рассмотрено ниже.

Лишение прав за неуплату алиментов в 2016 году

Давайте рассмотрим, за какие долги может быть наложено лишение прав:

Неуплата алиментов.Возмещение вреда, причиненного здоровью.Возмещение вреда в связи со смертью кормильца.Имущественный ущерб или моральный вред, причиненные преступлением.Требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей.Требования о взыскании штрафов ГИБДД.

Рассмотрим некоторые пункты перечня подробнее:

1. Далеко не каждому водителю понятно, что в данном случае подразумевается под преступлением. Понятие преступления приведено в уголовном кодексе Российской Федерации:

1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Таким образом, если водитель имеет имущественные долги, связанные с уголовным кодексом, то он может быть временно лишен водительских прав.

2. Требования о взыскании штрафов ГИБДД. В настоящее время штрафы ГИБДД передаются судебным приставам через 80 дней после нарушения. После этого приставы могут приостановить действие водительского удостоверения за неуплату.

Рекомендую Вам время от времени проверять штрафы ГИБДД и оплачивать их, т.к. в противном случае можно дождаться и временного лишения прав.

3. Выше перечислены все задолженности, за которые действие водительского удостоверения может быть приостановлено. В настоящее время не применяется лишение прав за долги по кредиту или за долги по ремонту автомобиля после ДТП.

Как избежать лишения прав за долги?

Существуют несколько условий, соблюдение которых поможет водителю избежать временного лишения прав за долги:

1. Если автомобиль является основным законным источником средств к существованию. Т.е. если Вы работаете водителем, то судебные приставы не смогут временно запретить Вам управление транспортными средствами.

2. Если автомобиль является единственным средством обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места проживания. Т.е. если водитель и его семья проживают в «глухой» деревеньке, куда не ходит общественный транспорт, то лишение прав за долги ему также не грозит.

3. Если водитель пользуется автомобилем в связи с инвалидностью, либо имеет на иждивении инвалида I или II группы или ребенка-инвалида.

5. Если водителю предоставлена рассрочка или отсрочка уплаты долга. В крайнем случае можете использовать и данный вариант. Если Вам грозит временное лишение прав, то попытайтесь получить отсрочку или рассрочку долга. Это позволит сохранить водительское удостоверение.

Как прекратить временное лишение прав?

Временное лишение прав действует до того момента, пока водитель не погасит свой долг. На следующий день после этого судебный пристав снимает ограничение и передает эту информацию в ГИБДД.

Отмечу, что на практике судебный приставы не всегда работают быстро и четко. Поэтому снятие ограничения может затянуться. Имейте в виду, что гораздо проще не доводить дело до временного приостановления прав, чем пытаться их впоследствии восстановить.

Штраф за нарушение временного лишения прав

Рассмотрим новую статью 17.17 кодекса об административных правонарушениях:

Статья 17.17. Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством —

влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Обратите внимание, если водитель-должник проигнорирует временный запрет на управление транспортными средствами (или просто не получит письмо с информацией о нем), то при первой же остановке сотрудниками ГИБДД он получит либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо лишение водительского удостоверения на срок до года.

Могут ли лишить водительских прав за долги?

Лишение водительских прав — одно из самых страшных наказаний для любого водителя. Но лишиться водительского удостоверения можно не только из-за нарушений ПДД или управления ТС в состоянии опьянения.

Законодательство предусматривает лишение водительских прав и за долги. Закон о лишении прав за долги вступил в силу с 15 января 2016 года. Полное название документа: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Право ограничивать должников в возможности управлять автомобилем возложено на службу судебных приставов. Но, несмотря на законодательство, лишить права управления автомобилем водителя непросто.

Рассмотрим, в каких случаях возможно лишение права управления транспортными средствами за долги в 2019 году. Также ответим на вопрос, могут ли лишить прав за долги по кредиту.

Закон, вступивший в силу 15.01.2016 года

Источник: https://pravagarant.ru/lishenie-priostanovlenie-i-ogranichenie-dejstvija-voditelskih-prav-sudebnymi-pristavami/

В каких случаях возможно приостановление судебным приставом-исполнителем водительских прав должника?

Приостановление водительских прав

С 15 января 2016 года вступают в силу поправки в Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «закон»).

В числе этих поправок имеется одно интересное новшество – временные ограничения на пользование должником специальным правом, в виде права управления транспортными средствами, или, если говорить по-простому – приостановление водительских прав.

Данный способ воздействия на должников по исполнительному производству, как весьма эффективный, обсуждался специалистами достаточно давно, и его введение, без сомнения повысит эффективность работы аппарата исполнения судебных решений.

В нашей стране ни для кого не секрет, что огромное количество недобросовестных должников по исполнительному производству, включая должников по алиментам, по возмещению вреда, причиненного преступлением, по административным штрафам, преспокойно живут себе, и не собираются платить по счетам, а заставить их платить фактически невозможно, ведь тех полномочий, которыми обладали судебные приставы-исполнители для принуждения таких недобросовестных граждан, было явно недостаточно. Отсюда и возникновение у граждан так называемого «правового нигилизма», когда граждане не верят в закон как способ разрешения конфликтов и противоречий, и как следствие – не соблюдают его.

О данной поправке к закону тут же написали большинство новостных изданий, не забыв существенно исказить ее смысл, вводя граждан в заблуждение. Но обо всем по порядку.

Частью первой статьи 64 закона, судебному приставу-исполнителю, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, предоставлены определенные полномочия. Их перечень достаточно обширен. Рассматриваемым новшеством, а именно пунктом 15.1.

части первой статьи 64 закона, к ранее имевшимся полномочиям добавлено следующее: «Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Кроме того, введена в действие новая статья закона – статья 67.1., которая называется «Временные ограничения на пользование должником специальным правом», и которая детально регламентирует применение указанной нормы. В соответствии с частью первой статьи 67.1.

закона, «Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения». Как видите, в статье речь идет только о специальных правах на управление транспортными средствами и их временном (до погашения долга) приостановлении судебным приставом-исполнителем. Ни о каких иных специальных правах и их ограничениях в указанной нововведенной статье речи не идет. Например, о праве на ношение и хранение гражданского оружия.

Далее, в части второй статьи 67.1. закона, разъясняется, за неисполнение без уважительных причин каких именно требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Новостные издания, указывая о нововведении, как правило, в подробности почему-то не вдаются, и пишут о всех подряд требованиях исполнительных документов, что в корне неверно, так как в законе речь идет лишь о неисполнении гражданами-должниками следующих требований исполнительных документов: «о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом». Так как приведенный перечень является закрытым, то за неисполнение должниками иных требований исполнительных документов, прямо не указанных в цитируемой статье, включая задолженность граждан друг перед другом, организациями, банками, и т.п., а также задолженность по административным штрафам, назначенным за иные нарушения, не связанные с нарушением порядка пользования специальным правом, на любую сумму, судебный пристав-исполнитель приостановить права граждан на управление транспортными средствами не вправе.

Кроме того, за неисполнение без уважительных причин требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. То есть, если у вас имеются неоплаченные штрафы на сумму более 10 000 рублей за нарушение правил дорожного движения, судебный пристав-исполнитель не может приостановить у вас действие прав на вождение самолета или катером, ну и соответственно наоборот.

Также в указанной статье, в части третьей разъясняется, в каких случаях судебный пристав-исполнитель вправе приостановить права граждан на управление транспортными средствами самостоятельно, а в каких случаях это может сделать лишь суд по его требованию: «Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом». То есть, если неисполненный должником исполнительный документ не является исполнительным документом суда, то судебный пристав-исполнитель самостоятельно приостановить права должника на управление транспортным средством, не может. Это может сделать лишь суд, по заявлению судебного пристава-исполнителя.

В части четвертой рассматриваемой статьи, предусмотрено, в каких случаях временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

«1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа».

Как видим, законодатель сделал исключение для тех должников, у которых транспортное средство является источником средств к существованию, либо единственным средством добраться до «цивилизации», а также для должников-инвалидов, которые пользуются автомобилем в связи со своей инвалидностью, или инвалидностью находящегося на иждивении должника лица, либо, если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, пороговая сумма задолженности по исполнительным документам, когда возможно применение рассматриваемой меры принуждения, составляет 10 000 рублей.

Введение временного ограничения на пользование должником специальным правом осуществляется при наличии оснований судебным приставом-исполнителем самостоятельно или по заявлению взыскателя.

О введении временного ограничения на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и затем направляется должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о снятии ограничения на пользование должником специальным правом не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа должником, которое также утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В завершение, хочу отметить, что приостановление действия права на управление должником транспортными средствами с правовой точки зрения не является лишением прав, так как хотя и имеет сходные последствия, но является не наказанием, а мерой принуждения, применяется как судебным приставом-исполнителем, так и судом, и может быть отменено сразу после полного исполнения должником исполнительного документа, при этом, по сути, носит бессрочный характер, тогда как лишение специального права осуществляется только судом, и только на конкретный срок, и является видом наказания за совершенное правонарушение. Однако, если водитель, водительские права которого приостановлены, станет управлять транспортным средством, то это будет уже являться административным правонарушением, и к нему должно быть применено административное наказание, предусмотренное статьей 17.17. КоАП РФ, «нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством – влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года».

Источник: https://advokat-Lutovinov.ru/articles/v-kakix-sluchayax-vozmozhno-priostanovlenie-pristavom-ispolnitelem-voditelskix-prav-dolzhnika/

Как остаться с правами

Приостановление водительских прав

Госдума во вторник, 17 ноября, приняла законопроект, наделяющий судебных приставов новыми способами воздействия на должников. Граждане, которые не платят алименты и штрафы, с 15 января рискуют временно остаться без права на управление транспортным средством. “Ъ” разъясняет, как будет работать новый закон.

Сегодня вечером в третьем, окончательном чтении приняты поправки к закону «Об исполнительном производстве» и КоАП. Законопроект подготовлен депутатами Вячеславом Лысаковым («Единая Россия»), Александром Агеевым («Справедливая Россия») и другими парламентариями.

Главное нововведение — возможность приостанавливать действие водительских прав в связи с задолженностью. Заместитель главы Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Татьяна Игнатьева заявила, что документ этот готовился пять лет: подобные меры применяются в Великобритании, Чехии, Казахстане.

В Белоруссии уровень добровольной оплаты долгов после появления подобного инструмента вырос на 41%.

В России норма будет работать следующим образом. В первую очередь действие прав может быть приостановлено приставом у граждан, имеющих задолженности по алиментам. В этом случае должно сначала быть решение суда о взыскании задолженности.

Затем пристав уже самостоятельно решает, какие инструменты использовать в отношении должника. Это может быть и запрет выезда за границу, и арест имущества, и по новым правилам приостановка водительских прав.

По такой же схеме без прав смогут остаться граждане, которые не выполняют различные решения суда: например, о компенсации нанесенного вреда здоровью (например, в результате ДТП).

Второй потенциальный объект ограничений — это должники по административным штрафам. Напомним, что после вынесения штрафного постановления у гражданина есть 10 дней на обжалование и 60 дней на оплату (итого 70 дней). В течение 10 последующих дней ГИБДД направляет материалы в ФССП, после чего водитель становится должником, заводится исполнительное производство.

Если пристав выбирает в качестве меры побуждения к оплате долга ограничение прав, то для этого он сначала должен попросить разрешение у суда. Сумма долга по штрафам не должна быть меньше 10 тыс. руб. В Москве для этого нужно, к примеру, четыре раза нарушить правила парковки (каждый штраф — 3 тыс. руб.

) или 20 раз превысить скорость на 20–40 км/ч (каждый штраф — 500 руб.).

По прогнозам ФССП, около 300 тыс. человек попадают в условную «зону риска» оказаться без водительских прав в связи с вступлением в силу закона. Основная их часть — должники по алиментам и другим судебным решением. 64 тыс.

граждан имеют задолженность по нескольким штрафам на сумму более 10 тыс. руб. 34,7 тыс. человек не оплатили одно штрафное постановление на сумму более 10 тыс. руб. (например, за передачу автомобиля человеку без прав, санкция — 30 тыс.

руб.).

Технически приостановка действия прав происходит следующим образом. Сначала пристав письменно уведомляет должника о принятом решении, направляя извещение по адресу регистрации. После получения письма у должника будет пять дней на то, чтобы вернуть долг.

Если этого не сделано, то гражданина вызовут в управление ФССП или придут к нему в квартиру, чтобы лично сообщить ему о том, что действие прав приостановлено.

«Мы специально сделали такое ограничение, поэтому никакого произвола быть не может, гарантии железобетонные»,— говорит Татьяна Игнатьева. После этого ФССП направляет данные в ГИБДД, которая помечает у себя в базе данных, что водительские права приостановлены.

С этого момента, если водитель попытается сесть за руль, он рискует быть приговоренным судом к 50 часам обязательных работ (новая статья КоАП вводится с 15 января).

В законопроекте прописаны случаи, когда новый инструмент не может быть использован. Например, если транспортное средство является единственным источником заработка.

К примеру, таксист, как пояснил “Ъ” Вячеслав Лысаков, должен будет представить в ФССП соответствующие документы (лицензию на работу такси), чтобы его водительские права не трогали.

Кроме того, если должник проживает в населенном пункте с ограниченной транспортной доступностью (добраться до него можно только на машине), то в этом случае права его также приостанавливать не будут.

В теории может возникнуть ситуация, когда права будут ограничены и без личного уведомления гражданина, говорит заместитель главы ФССП Татьяна Игнатьева.

Это возможно в том случае, если должник объявлен в розыск по основаниям, перечисленным в ст. 65 закона «Об исполнительном производстве» (к примеру, если гражданина не удается найти никакими способами).

Впрочем, по словам госпожи Игнатьева, такая мера применяется крайне редко, в 5–10% случаев.

Чтобы возобновить действие водительских прав, гражданину нужно оплатить долг и сообщить об этом в ФССП. Ограничение прав снимается на следующий день после того, как приставы получили подтверждение оплаты.

Довольно распространена следующая ситуация: у гражданина есть неоплаченный штраф (или несколько штрафов), номер постановления ГИБДД, исполнительное производство ФССП и ограниченные права. В этом случае можно будет оплатить штраф через терминал, и эта информация дойдет до приставов.

Но с учетом особенностей работы информационной системы федерального казначейства ГИС ГМП, на это может уйти несколько дней. Самый быстрый способ, говорят в ФССП, оплата долга с помощью банковской карты через мобильное приложение судебных приставов. В этом случае деньги падают сразу на депозит приставов, и задолженность оперативно погашается.

Там же оплачивается 7-процентный исполнительский сбор ФССП (минимум 1 тыс. руб.). Тем не менее самым гарантированным способом уведомления приставов является персональная явка, говорит Татьяна Игнатьева.

Разработчики законопроекта уже признают ряд проблем, которые могут обостриться в связи с принятием новой нормы. Во-первых, гражданам бывает довольно сложно связаться с судебными приставами особенно в Москве в связи с нехваткой штатных сотрудников.

В 2014 году их было всего 800 человек, рассказывал в интервью “Ъ” глава УФССП по Москве Александр Стебаков. «Трудности Москвы я знаю»,— подтвердила госпожа Игнатьева.

Сейчас, по ее словам, прорабатывается вопрос о том, чтобы в каждом подразделении ФССП появились дополнительные сотрудники, которые должны будут общаться с должниками, в том числе по телефону. В теории это будет означать, что приставам будет проще дозвониться.

Кроме того, многие люди не проживают по адресу регистрации, говорит Вячеслав Лысаков. «Человек вроде бы готов оплатить и штрафы, и долги, но не знает об их существовании из-за недостатков системы информирования,— пояснил он.— Поэтому мы призываем всячески использовать электронные сервисы ГИБДД и ФССП, чтобы уточнять задолженности».

Принимаемый законопроект вступает в силу 15 января 2016 года. Это не означает, что все 300 тыс. должников будут лишены прав на следующий же день, заверяет Татьяна Игнатьева.

При этом, отвечая на вопрос “Ъ”, она уточнила: если на человека было заведено исполнительное производство еще до вступления закона в силу (например, в ноябре 2015 года), то он все равно рискует остаться без прав.

«Какая-либо правоприменительная практика у нас накопится, думаю, к весне»,— говорит госпожа Игнатьева.

Иван Буранов

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2856252

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.